—内江市推进卫生监督移动执法终端应用工作综述

内江市卫生健康综合行政执法支队  林丽娜

卫生监督执法手持移动执法终端系统既利用了互联网络的优势，又可与便携式蓝牙打印＠机连接，通过现场打印执法文书，实现移动电子化办公。手持移动执法终端的使用，极大地减少了重复工作，避免了手工纸质记录和录入环节的错误，保证了信息的及时性和准确性，大大提高了卫生监督执法工作效率。

为加快内江卫生监督执法信息化建设，推进卫生监督执法传统工作模式到信息化管理模式的转↘变，发挥手持移动执√法终端的作用，应用移动执法监督、办案的手段，提高卫生监督执法信息化水平，实现卫生监督执法工作科学化、规范化管理，切实推动手持移动执法终端应用卫生监督执法实践，促进卫生监督行政权力依法规范公开运行，长期以来，内江市卫生健康综合行政执法支队（以下简称市支队）在现场监督执法▲实践中，加强行政执法信息化建设和信息共存，强化手持移动执法终端使用，提高执法效率和规范化水平。

一、加强培训△学习，增强行动自觉

始于2014年省卫生厅、省总队统一为内江市支队配备10台手持移动执法终端以来，内江市支队高度重视手持移动执法终端使用工作，每年不定期举办一期全市卫生监督手持移动执法终端使用培训研讨学习班，先后由领导带队组≡织相关人员外出成都市龙泉驿々区、温江区、德阳市、南充市等多地考察学习交流，增进规范开展该项工作的知识面、目的性，切实增强个人正确、规范使用手持移动执法终端的自觉性。

二、加强制度建设，规范使用流程

为充分发挥手持移≡动执法终端在卫生监督执法工作中的作用，提高信息化能力水平，提升←行政执法效能，结合多年来工作实际，2020年，内江市支队印发了《内江市卫生监督移动执法终端应用管理办法》（内卫监发〔2020〕91号），明确№了手持移动执法终端的管理、使用等诸多程序内容，要求规范使用手持移动ω执法终端制作的当场行政处罚决定书、产品样品采样记录、非产品样品采样记录、产品样品确认告知书等卫生行政执法文书加盖同级卫生行政部门的电子印章，卫生行政执法文书所用号段由法制稽查部门★统一分配，从而确保手持移动执法终端主要用于卫生监督执法机构开展日常性卫生监督执法工作，实现卫生∮监督信息系统“即时上传、实时监管、电子化记录、现场办公、简化程序、规范工作、提高效率”的功能。

三、强化保障支持，推动工作落实≡

2014年，省上配备的10台手持移动执法终端使用2年。2016年，内江市支队按照省上原有文件的要求，自行采购了一批手持移动执法终端、打印机等设施设备◥，当年10月，举办了全市年度推进卫生监督行政权力依法规范公开运行移动执法终端工作培训研⊙讨班，与各县（市、区）大队协调一致，与广东致远公司签定了3年维护使用合同。为规范开展工作，内江市支队责成办公室落实同级卫生健康行政部门电子印章交单位使用，并在四川智慧卫监平台系统上完成执法信息配置，保证使用手♀持移动执法终端制作的执法文书合规合法。另外，为保障手持移动执法终端正常使用，内江市支队与中国移动内江分公司签订了长期合作协议， 3年一换手持移动执法终端设备，固定每台手持移动执法终端使用信息流量〇费用。目前，内江市支队注册使ω　用手持移动执法终端保持16台（全市近100台）均正常使用。

四、强化督导检查，提升▃工作效能

按照单位规定，个人使用的手持移动执法终端必须保持24小时开机，确▲保信息畅通，不得以任何理由关闭终端；执法终端出现故障时，要及时报修并采取临时措施保障畅通，严禁私自拆卸、修理。同时，要确保每天登录一次设备认证系统，保障设备实时在线。手持移动执法终端用于日常卫生监督执法检查和行政处罚信息管理，配备的每台执法终端每季度录入日常卫生监督信息不少于15条、每年录入简易行政处罚案件不少于3件。内江市支队责成法制稽查部门每季度稽查并通报录入完成情况。内江市支队在开展年度稽查督导过程中，对各县（市、区）大队手持移动执法终端使用情况进行检查，督促指导基层卫生监督执法机构规范使用手持移动执法终端，深入思考破难题，大力推动促◆发展，用好手持移动执法终端，加强信息报送的实效性和准确性。为强化结果╱应用，对于市本级的监督执法人员未完成工作任务的，依照《工作守则》有关条款予以处理；对各县（市、区）大队手持移动执法终端使用情况，作为年终评先指标予以通报。

据统计：2022年（截至12月31日），内江市手持移动执法终端录入卫生监督信息情况（4675条）：市支队681条、市中区大队224条、东兴区大队581条、资中县大队902条、威远县大队1767条、隆昌市大队520条。

目前，内江市支队信息办全面负责全市手持移动执法终端使用工作的推进、指导、规范，稽查法制大队适时督导、检查、通报。在公共卫生监督检查、医疗卫生综合监督执法检查、“双随机”国家和省市监督抽查、打击非法医疗美容等专项◣行动、医疗废物专项督导检查、医疗“三监管”调查核实等工作中，内江市支队卫生监督执法人员现场熟练使用使用手持移动执法终端，核查管理相对人的持证情况、公共用品及医疗设备、清洗消毒、室内空气质量监测等方面情况，及时上传数据信息，利用自动生成卫生监督意见书等执法文书的便捷手段，有力提高了卫生监督执法工作效率。

                               （2023年8月）